17 октября Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ленинградской области Елена Рулева приняла участие в IV Всероссийской научно-практической конференции «Умное регулирование в действии: эффективный механизм прямого диалога власти и бизнеса при принятии регуляторных решений».
Участниками конференции стали заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов, заместитель Председателя Правительства – председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Дмитрий Ялов, представители профильных комитетов из других субъектов РФ, представители общественных организаций бизнеса и предприниматели региона.
Основными темами конференции стали вопросы значимости оценки регулирующего и фактического воздействия в совершенствовании законодательства, направления развития процедур в регионе, а также результаты внедрения ОРВ на муниципальном уровне.
В рамках мероприятия состоялось выступление бизнес-омбудсмена Ленобласти на тему использования публичных консультаций ОРВ как инструмента успешной реализации реформы контрольно-надзорной деятельности. В первую очередь, Елена Рулева отметила, что несмотря на активное сопротивление со стороны некоторых региональных контрольно-надзорных органов, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности титаническими усилиями не только реализует целевую модель по снижению административного давления со стороны контрольно-надзорных органов, но и вошел в регионы- пилоты по внедрению ее информатизации.
Уполномоченный подчеркнула, что процедуру ОРВ проходят административные регламенты исполнения контрольных функций в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности:
«Мы и бизнес-объединения в регионе имеем не просто возможность вносить предложения на правительственной площадке при проведении процедуры ОРВ, а можно сказать, имеем право настаивать на ужесточении контроля за деятельностью органов контроля и обеспечением прозрачности их деятельности. Добросовестные предприниматели должны быть уверены, что, если они исполняют все необходимые требования контрольного органа, они не будут подвергаться необоснованным проверкам».
Кроме того, бизнес-омбудсмен предложила разработать механизм отмены или приостановки действия нормативных актов, которые не прошли процедуру ОРВ:
«Если говорить об эффективности ОРВ, то на мой взгляд, необходимо нормативно предусмотреть блокирующее свойство для законопроектов, в которых были выявлены избыточные требования или по которым в ходе ОРВ получены отрицательные заключения».