В рамках Международной научно-практической конференции: «Права и свободы человека и гражданина: актуальные проблемы науки и практики» региональные Уполномоченные по защите прав предпринимателей обсуждали такие аспекты, как реализация конституционного права на свободу предпринимательской деятельности, использование способностей и имущества самозанятыми.
Отдельной сессией рассматривались вопросы использования уголовно-правового инструментария в экономической сфере. Самый острый вопрос на повестке был связан со сложностями защиты добросовестного бизнеса от уголовного преследования и необходимости расширения полномочий бизнес-омбудсменов.
Значительная часть уголовных дел в отношении субъектов предпринимательской деятельности возбуждается по итогам заключенных контрактов в рамках реализации национальных проектов. Достаточно остро стоит вопрос подмены гражданско-правового спора уголовным преследованием. В таких случаях и бизнес, и государство несет серьезные репутационные риски. Предприниматель может быть внесен в реестр недобросовестных поставщиков и потерять другие контракты. Заказчик вынужден заключать новый контракт с удорожанием работ с новым исполнителем.
В заключении спикеры представили предложения по изменениям законодательства в части уголовных дел в налоговой сфере. В том числе, отказ в возбуждении уголовного дела до момента вступления в силу решения арбитражного суда по делу об обжаловании решения налогового органа.
По мнению Елены Рулевой, сегодня проекты нормативных актов в сфере налогов и тарифов не проходят оценку регулирующего воздействия, хотя это, безусловно, затрагивает права и законные интересы предпринимательства. Как показывает практика, нормотворческая деятельность, в том числе экспертиза нормативных актов и оценка регулирующего воздействия также важна, как и рассмотрение конкретных жалоб и обращений от бизнеса, поэтому одно из предложений, прозвучавших на конференции, относилось к обязательному проведению процедуры ОРВ по таким нормативным правовым актам. Что касается защиты прав предпринимателей от уголовного преследования, то опыт моих коллег, представленный на конференции, будет интегрирован в мою работу.