В Свердловской области с 9 по 14 октября 2023 года проходит XV Всероссийский форум «Юридическая неделя на Урале».
Организаторами Форума выступили: Свердловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области, ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева».
Участниками Форума стали: представители органов государственной власти и местного самоуправления, представители правоохранительных органов и судейского сообщества, юридической науки, правозащитники, практикующие юристы, включая нотариусов, адвокатов, корпоративных юристов, а также другие заинтересованные лица.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ленинградской области и юристы аппарата Уполномоченного, так же приняли участие в форуме.
«Юридическая неделя на Урале» — это событие, давно зарекомендовавшее себя, как площадка для авторитетных дискуссий, на которой обсуждаются современные проблемы законотворчества и правоприменения. Очень важно то, что такие обсуждения позволяют определить варианты восполнения правовых пробелов», - прокомментировала Елена Рулева.
В рамках форума прошел круглый стол «Практика реализации новых полномочий органов прокуратуры в сфере предпринимательской деятельности».
В работе круглого стола приняли участие судьи и представители органов прокуратуры, заинтересованные контрольно-надзорные органы, предприниматели и представители деловых объединений, практикующие юристы, адвокаты, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации и сотрудники их аппаратов.
Предметам обсуждения участников круглого стола стали следующие вопросы:
- складывающиеся практика оспаривания;
- риски для добросовестного бизнеса и возможности их минимизации;
- правозащитный опыт бизнес-омбудсменов при рассмотрении обращений, связанных с такими делами;
- судебная оценка действий участников гражданского оборота по искам прокуратуры, включая статьи 169 и 235 ГК РФ;
- соотношения необходимости защиты прав потерпевших по уголовным делам и требований прокуратуры об обращении имущества в доход государства;
- конфискация имущества по антикоррупционным статьям.
В ходе обсуждения была отмечена необходимость ограничить срок исковой давности по искам прокуратуры об обращении имущества в доход государства. Кроме того, в рамках госзаказа или так называемой «деприватизации» следует обеспечить двусторонний возврат имущества обеим сторонам сделки в случае признания сделки, касающейся возврата в казну, недействительной по иску прокурора.
Как отметила, по итогам круглого стола, Елена Рулева:
«Расширение процессуальных полномочий прокуроров по оспариванию ряда сделок, касающихся предпринимательской деятельности, сейчас очень актуальная тема. Мы с коллегами предметно обсудили сложившуюся действительность. Уверена, что в случае возникновения проблем, мы обязательно сможем помочь обратившимся к нам предпринимателям, во многом благодаря состоявшейся сегодня дискуссии».
XV Всероссийский форум «Юридическая неделя на Урале» очень богат на события. Вчера в здании Арбитражного суда Свердловской области была организована Дискуссионная площадка: «Налоговый контроль и бизнес: трансформация отношений».
Участие в ней приняли представители: Федеральной налоговой службы, судейского сообщества, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также практикующие юристы и адвокаты.
В рамках дискуссии поднимались различные вопросы взаимодействия бизнеса и налоговых органов. Особый акцент был сделан на манифесте ФНС России «разумное истребование» (https://www.nalog.gov.ru/rn27/news/activities_fts/13168972/) , целью принятия которого было обеспечение единообразия поведения налоговых органов при истребовании документов. Участники дискуссии обсудили то, как манифест реализуется на практике.
В ходе обсуждении поднимались вопросы:
- Длительное ожидание возврата НДС;
- Необоснованное применение обеспечительных мер по блокированию счетов;
- Длительное рассмотрение апелляционных жалоб на проведённые налоговыми органами проверок;
- Непрозрачность некоторых процедур.
Были отмечены позитивные аспекты деятельности ФНС:
- За последние несколько лет практически в 2 раза снизилось количество выездных налоговых проверок;
- Нацеленность на риск-ориентированный подход и досудебное урегулирование разногласий;
- Участники отметили снижение общего количества споров с ФНС, а также привели статистику о том, что в 2022 г. каждое третье дело было решено в пользу налогоплательщика.
«Хочу отметить выстроенный позитивный диалог на всех уровнях - от инспектора в районе до руководителей ФНС», - прокомментировала Елена Рулева.
В рамках дискуссии участники также упомянули и о специальном докладе Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Президенту Российской Федерации «Ключевые проблемы бизнеса в условиях санкций и структурной трансформации в 2023 году», в котором собраны все самые актуальные проблемы в области налогообложения.
Все присутствующие посетили музей, расположенный в здании Арбитражного суда и узнать историю его становления и развития. Отдельное внимание было уделено основателю системы арбитражных судов Российской Федерации, Яковлеву Вениамину Фёдоровичу и его вкладу в развитие отечественной судебной системы, который был отмечен указом Президента РФ.
На площадке форума прошла встреча уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации с руководителями консульских и торговых официальных представительств, аккредитованных в городе Екатеринбург.
Обсуждались правовые основы и главные направления деятельности института уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации, а также примеры его взаимодействия с иностранными предпринимателями.
Участники поделились успешным опытом защиты прав и законных интересов иностранных предпринимателей на территории Российской Федерации, который стал возможным во многом благодаря сотрудничеству с руководителями консульских и торговых официальных представительств. Уполномоченные по защите прав предпринимателей из разных субъектов Российской Федерации уже помогли бизнесу из:
- КНР;
- Индии;
- Австралии;
- Казахстана.
Елена Рулева, в своем выступлении о сотрудничестве с дипломатическими представительствами, на примере многолетнего сотрудничества с Генеральным консульством Китайской Народной Республики, поделилась опытом взаимодействия:
«Совместная работа идет не только в области защиты прав предпринимателей, но и в сфере внешнеэкономического сотрудничества, помощи в оказании содействия при получении услуг и многих других вопросов, которые не всегда могут решить сотрудники консульства в силу понятных причин. Эффективность нашего сотрудничества, в том числе и с другими дипломатическими представительствами, во многом зависит от конструктивного диалога, выстроенного на доверии».
Представители МИДа, присутствующие дипломаты высоко оценили пример такого взаимодействия и будут использовать этот опыт в своей работе.
На XV Всероссийском форуме «Юридическая неделя на Урале» был проведен еще один круглый стол «Обсуждение проблематики применения единого налогового платежа и перспектив развития этого сервиса для бизнеса».
На нем анализировалась проблематика внедрения единого налогового счета, вопросы, возникающие в ходе исполнения налоговых обязанностей субъектами предпринимательства и предложения по их решению.
Елена Рулева полагает, что:
«Для добросовестных налогоплательщиков эта система имеет ряд полезных функций, перспективы развития которых мы с коллегами обсудили в рамках круглого стола. Например, ЕНС позволил изменить и упростить механизм исполнения обязанности по уплате налогов. Тем не менее, применение единого налогового счета и единого налогового платежа, еще на старте внедрения, столкнулось с рядом трудностей. Пока остается много вопросов и проблем. Система ЕНС нуждается в доработке и программной донастройке, о чем ФНС знает. Мы надеемся, что в ближайшее время, Налоговой службе удастся организовать работу единого налогового счета».
У каждого бизнес-омбудсмена есть свои ресурсы и сильные стороны, сформировавшиеся за годы работы. В связи с чем, в рамках форума был проведен обмен опытом эффективных правозащитных практик уполномоченных.
Уполномоченные по защите прав предпринимателей смогли лично поделиться своим опытом и обменяться советами. На мастер-классе обсуждались реальные случаи и практики из профессиональной деятельности, например такие, как:
- «Рассмотрение жалоб предпринимателей о нарушении конкуренции»;
- «Защита прав предпринимателей в сфере оборота ТКО»;
- «Организации работы общественных помощников».
Елена Рулева поделилась своим опытом работы с Прокуратурой Ленинградской области:
«В нашем регионе мы, каждый первый вторник нового месяца, проводим совместный прием предпринимателей с прокурором Ленинградской области. Это помогает представителям бизнеса оперативно получить разъяснения по требованиям действующего законодательства. О результатах проверок и мерах прокурорского реагирования, всех заявителей, Прокуратура уведомляет в установленные сроки».