В Аппарат Уполномоченного поступила жалоба предпринимателя, осуществляющего деятельность в Волховском районе, на действия должностных лиц Комитета по природным ресурсам Ленинградской области. Основное направление бизнеса - водный туризм, рыбалка, стоянка и обслуживание маломерных судов, наличие собственного флота весельных, моторных лодок и катеров.
Необходимым условием осуществления данной деятельности является наличие причала для размещения маломерных судов на воде. Для возможности выполнения обязательного условия, Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области, предпринимателю было предписано заключить договор на использование части акватории водного объекта, на которой расположен причал и плавсредства предпринимателя.
Бизнесмен с соответствующим заявлением обратился в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области на которое получил ответ: право заключения такого договора может быть приобретено только по результатам аукциона.
На протяжении 3 месяцев предприниматель ожидал объявления об аукционе, в целях принять участие в конкурсе и выполнить предписанную ему законом обязанность заключить договор водопользования. Однако вместо получения информации о датах и условиях, столкнулся с осуществлением повторной проверки со стороны Комитета по государственному экологическому надзору Ленинградской области. Очевидно, что в связи с отсутствием указанного договора предпринимателя пригласили составить протокол о нарушении предписания, что предполагает наложение на бизнесмена штрафных санкций.
Не найдя понимания в органах исполнительной власти Ленинградской области, предприниматель обратился за содействием к Уполномоченному.
Изучив материалы заявителя, Уполномоченный пришла к выводу о необходимости направления мотивированных обращений в адрес руководителей Комитета по природным ресурсам Ленинградской области и Комитета по государственному экологическому надзору Ленинградской области, а также запроса о сроках проведения аукциона и позиции Комитетов относительно возможности привлечения предпринимателя к ответственности, учитывая, что предпринимателем приняты все возможные меры для заключения договора.
Согласно поступившему ответу, проведение аукциона на приобретение права на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта является правом Комитета, а не обязанностью. Никаких прогнозов о сроках проведения данного аукциона комитетом Уполномоченному дано не было.
Не получив содержательного ответа на свой вопрос по поводу сроков проведения аукциона от профильного органа исполнительной власти, Уполномоченным были проведены переговоры и направлен запрос в адрес Заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу, курирующему деятельность Комитета по природным ресурсам Ленинградской области.
По результатам рассмотрения данного обращения, Заместитель Председателя Правительства Ленинградской области по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу ответил, что Комитет по природным ресурсам Ленинградской области во II квартале 2019 года планирует разместить на своем официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.
На данный момент, Уполномоченный держит на контроле объявление сроков аукциона, а также ожидает его реализацию в установленный период.