22 ноября в Ханты-Мансийске в рамках Югорского экономического форума состоялся круглый стол на тему "Обсуждение предложений по оптимизации критериев отнесения контролируемых объектов к различным категориям риска". Его участниками стали региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей и бизнесмены.
На данном мероприятии представители региональных органов власти, ответственные за защиту прав предпринимателей, собрались вместе для обсуждения:
- значения индикаторов риска при осуществлении контрольно-надзорной деятельности (Елена Артюх)
- обязательности оценки добросовестности контролируемых лиц (Елена Рулева)
- СРО, как участника отношений контроля и надзора (Ирина Каск)
- принципов установления обязательных требований, и оценки их применения (Елена Гнётова)
Цель этого мероприятия - обсудить рекомендации, разработанные во время практики, по улучшению текущих механизмов классификации контролируемых объектов и снижению рисков для предпринимателей, а также получить отзывы от представителей бизнеса.
Елена Рулева в своем выступлении отметила, что принцип добросовестности и его соблюдения призван создавать понятные и прозрачные правила игры в экономике, он позволяет сформировать комфортную деловую среду и атмосферу доверия на рынке. К сожалению, подобный критерий носит полностью декларативный характер и не применяется как инструмент, направленный на стимулирование бизнеса при соблюдении обязательных требований. Так после проведения мониторинга региональной базы на территории Ленинградской области из 16 видов регионального контроля и надзора - только у одного учитывается признак добросовестности.
Кроме того, определение понятия "добросовестность" вызывает различные толкования и интерпретации. Контрольные органы не всегда имеют четкие методики и алгоритмы оценки добросовестности и применения стимулирующих мер.
Чтобы найти наилучшие решения и разработать эффективные механизмы поощрения добросовестности, необходимо продолжить проведение исследований и обсуждений по данной теме с участием различных сторон - предпринимателей, контролирующих органов, экспертов и общественности.